Проект "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, №390 «О противопожарном режиме»"
Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390 «О противопожарном режиме»"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от_________20__г. №______
О внесении изменений в Правила противопожарного режима
в Российской Федерации, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. №390
«О противопожарном режиме»
В соответствии со статьей 16 Федерального закона 21 декабря 1994 г.
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г.
№390 «О противопожарном режиме» (Собрание законодательства
Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №19, ст. 2415).
Председатель Правительства Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от_____________ № __________
Изменения, которые вносятся в Правила противопожарного
режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390
«О противопожарном режиме»
1. В пункте 5 после слов «объектах, на которых может одновременно находиться 50 и более человек» дополнить словами «(кроме жилых домов)».
2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. На объекте с ночным пребыванием людей (за исключением производственных объектов, жилых домов, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, телефонной связи, электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения».
1. В пункте 16 слова «в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключить.
2. В пункте 31 слова «со сгораемыми перекрытиями» заменить словами «III, IV и V степени огнестойкости».
3. В абзаце четвертом пункта 31 слова «мигание лампочек» исключить.
4. В подпункте а) пункта 32 слова «и свечи» заменить словами «, а также открытый огонь и свечи (кроме культовых сооружений)».
5. В пункте 34 слово «открываются» заменить словами «должны открываться».
6. Подпункт а) пункта 36 изложить в следующей редакции:
«а) устраивать пороги на путях эвакуации (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без соответствующих креплений, упоров или разъемов, блокирующих указанные двери в открытом состоянии и препятствующих их закрыванию в случае возникновения пожара, вращающиеся двери и турникеты, если они не дублируются обычными распашными дверями или предусматриваются без устройств и систем, позволяющих разблокировать данные двери и турникеты в случае возникновения пожара автоматически, дистанционно и вручную, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей;».
1. В пункте 38 слова «50 человек» заменить словами «каждого работника из состава обслуживающего персонала».
2. В пункте 42:
подпункт з) изложить в следующей редакции:
«при проведении аварийных и других строительно-монтажных и реставрационных работ использовать временную электропроводку, включая удлинители, сетевые фильтры, не предназначенные по своим характеристикам для питания применяемых электроприборов»;
дополнить подпунктом и) следующего содержания:
«и) эксплуатировать электрические шкафы и электрические щиты без защиты от распространения пожара за их пределы.».
1. В пункте 57 слова «к стене» заменить словами «к несущим конструкциям».
2. В пункте 61 слова «систем противопожарного водоснабжения» исключить.
3. Абзац первый пункта 77 изложить в следующей редакции:
«Руководитель организации, в том числе органы местного самоуправления, обеспечивают своевременную очистку объектов и территорий, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев и сухой растительности».
1. Дополнить пунктом 801 следующего содержания:
«801. Органами местного самоуправления поселений и городских округов ежегодно к климатическим срокам начала летнего пожароопасного сезона разрабатывается и утверждается паспорт пожарной безопасности населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, в соответствии с порядком, установленным разделом XX настоящих Правил.
В субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге паспорт пожарной безопасности населенного пункта разрабатывается и утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.».
1. Пункт 111 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Для обеспечения безопасности людей при проведении спортивных и других массовых мероприятий должны быть приняты меры по тушению фальшфейеров с применением огнетушителей, огнетушащих накидок и других средств, обеспечивающих тушение данных изделий, а также горящей на человеке одежды.».
1. В подпункте б) пункта 115 слово «патронов,» исключить.
2. В пункте 187:
подпункт е) исключить;
подпункты ж), з), и) именовать пунктами е), ж), з) соответственно.
1. В пункте 189 слова «и не реже 1 раза в год промывать» исключить.
2. В пункте 331 слова «10 метров» заменить словами «100 метров».
3. В пункте 352 предложение «Площадь внутри обвалования должна быть засыпана песком» исключить.
4. В пункте 353 подпункт в) изложить в следующей редакции:
«наличие деревьев, кустарников и сухой растительности внутри обвалований;».
1. Подпункт б) пункта 414 изложить в следующей редакции:
«б) обеспечить место проведения огневых работ огнетушителем, а также другими первичными средствами пожаротушения (ящиком с песком емкостью 0,5 куб. метра, 2 лопатами, ведром с водой)».
1. В пункте 420 слова «асбестовым полотном или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой» заменить словами «негорючим полотном, огнетушащей накидкой или другими негорючими материалами и при необходимости политы водой».
2. Пункт 457 изложить в следующей редакции:
«457. «Автозаправочные станции оснащаются следующими первичными средствами пожаротушения:
а) заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, - 1 воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 литров, или массой огнетушащего вещества 4 килограмма) или 2 воздушно-эмульсионных (вместимостью не менее 2 литров каждый), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, - 2 воздушно-пенных огнетушителя (вместимостью 10 литров, или массой огнетушащего вещества 9 килограммов, каждый) и 2 порошковых огнетушителя (вместимостью 5 литров, или массой огнетушащего вещества 4 килограмма, каждый) или 2 воздушно-эмульсионных (вместимостью не менее 2 литров каждый). Размещение огнетушителей должно предусматриваться на заправочных островках. Допускается для 2 заправочных островков предусматривать 1 комплект огнетушителей, если расстояние между этими островками не превышает 6 метров;
б) заправочный островок для заправки в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) или воздушно-эмульсионный (вместимостью не менее 25 литров) и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, предусмотренном для заправочных островков для заправки легковых автомобилей;
в) площадка для автоцистерны - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 литров каждый) или воздушно-эмульсионный (вместимостью не менее 25 литров).».
1. В подпункте д) пункта 461 слова «, в том числе временных» исключить.
2. Пункт 475 изложить в следующей редакции:
«475. Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер.
Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано легкосъемной пломбой.».
1. Пункт 477 исключить.
2. Пункт 481 изложить в следующей редакции:
«481. Для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного инструмента и пожарного инвентаря в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения, а также на территории предприятий (организаций), не имеющих наружного противопожарного водопровода, или при удалении зданий (сооружений), наружных технологических установок этих предприятий (организаций) на расстояние более 100 м от наружных пожарных водоисточников, должны оборудоваться пожарные щиты.
Необходимое количество пожарных щитов и их тип определяются в зависимости от категории помещений, зданий (сооружений) и наружных технологических установок по взрывопожарной и пожарной опасности, предельной защищаемой площади одним пожарным щитом и класса пожара в соответствии с приложением № 5.».
29. В пункте 485:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Негорючие полотна, полотна из грубошерстной ткани или из войлока, огнетушащие накидки (далее - полотна) должны иметь размер не менее 1 х 1 метра.»;
абзац четвертый исключить.
30. Дополнить разделом XX «Порядок оформления паспорта пожарной безопасности населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров, и перечень содержащихся в нем сведений» следующего содержания:
«487. Паспорт пожарной безопасности населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров (далее – паспорт), составляется к климатическому сроку начала летнего пожароопасного сезона на каждый населенный пункт, подверженный угрозе лесных пожаров в соответствии с формой, предусмотренной приложением № 7.
488. Населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров в случае его непосредственного примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку, либо наличия на территории населенного пункта городского хвойного (смешанного) леса.
489. Населенный пункт признается непосредственно примыкающим к лесному участку, если расстояние до крайних деревьев соответствующего лесного участка составляет:
а) менее 100 метров до границы городского населенного пункта либо сельского населенного пункта, на землях которого имеются объекты капитального строительства с количеством более двух этажей;
б) менее 30 метров до границы сельского населенного пункта, на землях которого имеются объекты капитального строительства с количеством этажей два и менее.
490. Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и климатический срок начала летнего пожароопасного сезона устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах.
491. Порядок и сроки сбора сведений для формирования паспорта, обобщения и анализа полученной информации определяются муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления (органа государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
492. Паспорт оформляется в трех экземплярах.
Орган местного самоуправления (орган государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в течение трёх календарных дней с момента утверждения паспорта представляет по одному его экземпляру в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный отдел (отделение, инспекцию) структурного подразделения территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.
Один экземпляр паспорта подлежит постоянному хранению в органе местного самоуправления (органе государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).
493. Паспорт состоит из титульного листа и следующих разделов:
общие сведения о населенном пункте;
показатели и критерии готовности населённого пункта к климатическому сроку начала пожароопасного сезона;
сведения о готовности населенного пункта к летнему пожароопасному сезону.
494. На титульном листе паспорта указываются:
наименование паспорта с указанием наименования населенного пункта и места его размещения (наименование городского (сельского) поселения, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации);
наименование должности, фамилия, имя, отчество руководителя (заместителя руководителя) органа местного самоуправления (органа государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), утверждающего паспорт, его подпись и оттиск печати данного органа, дата утверждения паспорта;
сведения о месте хранения паспорта в органе местного самоуправления (органе государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за его сохранность.
495. В разделе паспорта «Общие сведения о населенном пункте» указываются:
общая площадь населенного пункта;
численность населения, в том числе в летний период;
общая протяженность границы населенного пункта с лесным участком (участками);
общая площадь городских хвойных (смешанных) лесов, расположенных на землях населенного пункта;
наименование, адреса и численность медицинских учреждений, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных лагерей и других социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей, имеющих общую границу с лесным участком и относящихся к данному населенному пункту в соответствии с административно-территориальным делением;
сведения о подразделениях пожарной охраны, дислоцированных на территории населенного пункта;
расчетное время прибытия первого пожарного подразделения к наиболее удаленному объекту защиты населенного пункта, граничащего с лесным участком;
фамилии, имена, отчества должностных лиц органа местного самоуправления, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим, номера контактных телефонов указанных лиц.
496. В разделе паспорта «Показатели и критерии готовности населённого пункта к климатическому сроку начала летнего пожароопасного сезона» указываются сведения о выполнении требований пожарной безопасности, предъявляемых к:
противопожарным преградам (противопожарных расстояниях установленной ширины, минерализованных полосах, сплошных полосах лиственных деревьев) на всей протяженности границы населенного пункта с лесным участком (участками);
организации и проведению своевременной очистки территории населенного пункта, в том числе противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, а также минерализованных полос от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;
наличию и работоспособности звуковой системы оповещения населения о чрезвычайной ситуации, а также телефонной связи (радиосвязи) для сообщения о пожаре;
источникам наружного противопожарного водоснабжения (пожарных гидрантах, искусственных пожарных водоемах, реках, озерах, прудах, бассейнах, градирнях и т.п.), реализации технических и организационных мер, обеспечивающих их своевременное обнаружение в любое время суток, подъезд к ним и забор воды пожарной техникой в любое время года, а также достаточность предусмотренного для целей пожаротушения запаса воды;
подъездной автомобильной дороге к населенному пункту, а также обеспеченности подъездов по дорогам с твердым покрытием к зданиям и сооружениям на его территории;
наличию муниципального правового акта, регламентирующего порядок подготовки населенного пункта к пожароопасному сезону, оповещения населения о чрезвычайной ситуации и привлечения его к локализации пожаров, взаимодействия с функциональными и территориальными подсистемами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
первичным средствам пожаротушения и противопожарному инвентарю для привлекаемого к тушению лесных пожаров добровольных формирований и их количеству;
включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий населенного пункта.
497. По решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в паспорта населенных пунктов соответствующего субъекта Российской Федерации может включаться дополнительная информация с учетом местных особенностей.
498. Сведения, указанные в пункте 496 настоящих Правил и характеризующие деятельность органа местного самоуправления и состояние противопожарной защищенности населенного пункта на дату составления паспорта, сравниваются с требованиями, установленными соответствующими нормативными правовыми актами и нормативными документами в области пожарной безопасности.
499. По результатам сравнения в разделе паспорта «Сведения о готовности населенного пункта к летнему пожароопасному сезону» руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления (органа государственной власти
